Depuis plusieurs années, le champ de l’insertion sociale et professionnelle connaît d’importantes évolutions, induisant une élévation du niveau d’exigence des politiques publiques, mais également de la qualité des modes d’intervention et de coopération des différents acteurs – publics et associatifs –

​Paradoxe des paradoxes, alors que l’on pensait que la dynamique à l’œuvre du gouvernement Fillon était la doxa libérale avec pour corollaire un Etat modeste, l’Etat n’a jamais été aussi fort lors de cette première décennie du XXI° siècle, sans le sou certes, mais omniscient et omniprésent.

​Comment peut-on plaider aujourd’hui pour un Etat bien vivant et bon vivant, un Etat rond, replet… ? Qui peut s’en faire l’avocat, ne s’agit-il pas d’une cause perdue, voire « ringarde » ? Après les nombreuses déferlantes « light » et libérales, l’Etat a subi, ici ou là dans le monde, une cure de « slim fast » qui semblait aller de soi. De bien vivant et bon vivant, on a politiquement considéré que l’Etat était trop gras. Mais à défaut d’avoir rendu l’Etat svelte, celui-ci peut s’enorgueillir de s’être paré d’un ventre particulièrement mou. La mode du maigre, du fade s’imposerait également dans nos choix politiques sur l’Etat. 

​Nous assistons aujourd’hui à l’expression d’une double réflexion sur la modernisation, menée parallèlement et de façon déconnectée, et au sein de l’Etat, et au sein des entreprises…

Depuis des décennies, un concert ininterrompu de lamentations déplore le fonctionnement de l’administration, la multiplication désordonnée des initiatives, une crise générale de l’Etat qui, si l’on en croit René Lenoir, est en train de “disjoncter”.

​Ce numéro spécifique de la collection « Repères » consacré aux Ateliers Santé Ville, outils par excellence de l’articulation des politiques sectorielles (ici la politique santé) et de la politique de la ville (d’ailleurs, conviendrait-il de rajouter, des politiques conduites par les villes) se veut didactique en proposant aux lecteurs des repères éprouvés par les pratiques qui ont su se nouer ici ou là et rendre le projet des Ateliers Santé Ville porteur d’espoirs pour les populations fragilisées.

En 2008, la Direction régionale du travail de l’emploi et de la formation professionnelle de Provence-Alpes-Côte d’Azur et son directeur Gérard Cascino nous ont demandé d’accompagner la mise en oeuvre de la Conférence Permanente de l’Europe Sociale, de l’Economie et de l’Emploi.

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